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法治政府扶植蹄疾步稳 简政放权力度空前大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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法治政府扶植蹄疾步稳 简政放权力度空前大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 新年前夕,中共中心、国务院印发了《法治政府扶植实施纲要(2015—2020年)》(以下简称《纲要》)。近日,国务院法制办负责人就《纲要》的有关问题回答记者提问时表示,制定《纲要》,确保到2020年法治政府基本建成,是周全贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神的重大举措,对于周全推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现周全建成小康社会的奋斗目标,具有十分重大的意义。党的十八大以来,依法治国方略被提到新的高度,法治政府的扶植也进入了一个崭新的成长阶段。思路清晰进程确定在国家行政学院法学部主任胡建淼看来,法治政府扶植的推进,与十八大以及十八届二中、三中、四中、五中全会等精神有着高度关联性。2012年11月,党的十八大首次将“法治政府基本建成”确立为“周全建成小康社会”的重要目标之一,并同时确定了完成这一重任的时间表:到2020年“法治政府基本建成”。新一轮法治政府扶植的大幕由此拉开。2013年2月,十八届二中全会要求扶植“本能机能科学、结构优化、廉洁高效、国民知足的办事型政府”。2013年11月,十八届三中全会提出了“扶植法治政府和办事型政府”的义务。2014年10月,十八届四中全会经由过程了《关于周全推进依法治国若干重大问题的决定》,对“深入推进依法行政,加快扶植法治政府”作了周全安排。2015年10月,十八届五中全会审议经由过程了“十三五”计划的建议,明确提出实现政府活动周全纳入法治轨道。从十八大到十八届五中全会,法治政府扶植思路明确,时间进程确定。简政放权力度空前福建平潭的薛斌要准备投资一家全资子公司,他只用了5天的时间,就办完了所有手续。而在十几年前他刚刚创业之时,同样的工作花了7个月的时间。这种“办证速度”得益于正在履行的“三证合一”挂号轨制改革。党的十八大以来,简政放权成为法治政府扶植的重中之重,其推进速度前所未有。2013年、2014年、2015年的首次国务院常务会议,均把简政放权作为重要议题。国务院用一系列行动证清楚明了简政放权的决心:2013年5月,国务院取消和下放行政审批项目117项;2014年2月,国务院再取消和下放64项行政审批项目和18个子项;2015年3月,国务院决定取消和下放90项行政审批项目……地方政府也随即跟进,大马金刀推进简政放权。政府还充分应用“互联网+”等手段实现审批便利化。2015年2月,国务院宣布通知,要求各部委及国务院直属机构周全实行“一个窗口”受理,履行网上集中预受理和预审查。“无论是简化审批轨制照样‘一个窗口’办公,行政审批轨制改革最大的亮点就是老庶民切实受惠。”胡建淼在接收本报采访时说。简政放权还有另一利器——“三张清单”(“权力清单”“责任清单”和“负面清单”)。《纲要》也为各级政府公布权力清单规定了时间表:省级政府2015年事尾前、市县两级政府2016年事尾前基本完成政府工作部门、依法承担行政本能机能的事业单位权力清单的公布工作。依法行政能力提升在江苏省海门市,市政府的重大决策,必须听取法制办意见并存档;在四川,引导干部年关不仅述职、述廉,还要述法……依法行政关乎法治政府的理念与计划能否落地,十八大以来,许多地方经由过程抓“关键少数”推动依法行政。“《纲要》把党政主要负责人确定为实行推进法治扶植第一责任人,将扶植法治政府摆在工作全局的重要位置。”胡建淼说。十八大以来,各级行政机关健全决策机制,规范决策法度模范,界定行政法律权柄,规范行政裁量权,立异行政法律理念和法律方法。关于推进依法行政,《纲要》还提出了十分细致的办法:国务院各部门、县级以上地方各级政府每年至少举办一期引导干部法治专题培训班,地方各级政府引导班子每年应当举办两期以上法治专题讲座。潘旭涛 戴安妮

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